河北省发展和改革委员会关于开展整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点的通知

2021-09-27 00:00:00　该页已被阅读2022次 来源

各市（含定州、辛集市）发展改革委（局）、张家口市能源局、雄安新区改革发展局，国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司：

充分利用我省丰富的屋顶资源，开发建设屋顶式分布式光伏，是实现“碳达峰、碳中和”与乡村振兴两大国家战略的重要措施。为加快推进屋顶分布式光伏发展，按照《国家能源局综合司关于公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知》（国能综通新能〔2021〕84号）要求，现就我省开展整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点工作通知如下：

一、试点范围

石家庄市元氏县、栾城区等国家公布的我省37个县（市、区）全部列为我省整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，具体名单见附件。

二、试点要求

（一）达到最低比例要求。试点县（市、区）党政机关建筑屋顶总面积安装光伏发电比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积安装光伏发电比例不低于40%；工商业厂房屋顶总面积安装光伏发电比例不低于30%；农村居民屋顶总面积安装光伏发电比例不低于20%。

（二）符合城乡规划。项目建设要与城乡规划深度衔接，因地制宜制确定技术路线和建设方案，最大程度保障屋顶分布式光伏项目与周边建筑和环境协调统一，严禁依附违章建筑物、临时建筑物建设。

（三）符合新农村建设要求。开展整村、整街道统一规划、统一设计、统一建设，助力乡村振兴战略实施和美丽乡村建设。

（四）坚守安全底线。严格履行分布式光伏项目备案、设计、安装和验收程序，充分考虑屋顶结构的安全性和可靠性，确保建设质量和安全稳定运行。

三、时间安排

（一）编制试点建设方案。2021年10月20日前，有关市能源主管部门指导试点县（市、区）政府，完成试点建设方案编制工作。

（二）光伏发电项目备案。2021年10月31日前，由县级行政审批部门完成项目备案。

（三）光伏发电项目建设。2021年11月起，组织开发企业按照2021年、2022年、2023年分别完成不低于总装机任务10%、50%、40%的比例要求开展项目建设，确保2023年底前如期完成项目建设任务。

（四）试点评估验收。按照国家要求，适时组织第三方开展试点评估验收。验收合格的，向国家申报纳入整县（市、区）屋顶分布式光伏开发示范县。

四、保障措施

（一）试点县（市、区）政府要积极协调落实屋顶资源，营造有利于整县（市、区）推进工作的良好政策和营商环境。

（二）试点县（市、区）电网企业要加强对配电网的升级改造，保障分布式光伏项目并网消纳。

（三）试点县（市、区）行政审批部门要进一步优化备案流程，鼓励实行项目整体打包、一次性备案。

（四）鼓励地方政府通过财政补贴、整合乡村振兴项目资金等方式给予支持。

（五）鼓励试点县（市、区）按照《国家发展改革委 国家能源局关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》（发改能源〔2017〕1901号）等有关政策要求，积极组织屋顶光伏开展分布式发电市场化交易。

（六）鼓励商业银行等金融机构进一步创新金融产品和服务，积极参与整县（市、区）屋顶分布式光伏项目建设。

五、工作要求

（一）编制试点建设方案。有关市能源主管部门指导试点县（市、区）政府，按照国家试点建设要求和河北省屋顶分布式光伏建设规范（另文印发），摸清屋顶分布式光伏资源底数，编制试点建设方案，进一步明确光伏发电项目建设规模、建设地点、运行模式、进度安排、接网消纳、运营维护、收益分配、政策支持和保障措施等相关内容。

（二）加快配套电网建设。各级电网公司要加强与试点县政府及开发企业的沟通衔接，配合做好试点建设方案编制工作。在电网承载力分析的基础上，结合各县（市、区）试点建设方案，编制配套电网建设方案，并全力做好配电网建设改造工作，切实保障试点县（市、区）分布式光伏的大规模接入需求，确保达到国家试点建设要求。

（三）落实信息月报制度。有关市能源主管部门及电网公司要严格按照省发展改革委《关于开展全省可再生能源发电项目开发建设按月调度的通知》（冀发改能源〔2021〕1088号）要求，对试点地区各类屋顶分布式光伏发电项目备案、开工、建设和并网情况等进行全过程监测，按月上报有关信息。

（四）规范项目管理。试点县（市、区）要严格落实“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停”的工作要求，进一步改善新能源开发建设营商环境，降低屋顶分布式光伏开发建设非技术成本，减轻投资开发企业负担。试点过程中，不得以开展试点为由暂停、暂缓其他项目立项备案、电网接入等工作。对于试点过程中不执行国家政策、随意附加条件、变相增加企业开发建设成本的，取消试点资格。非试点县（市、区）按既有相关政策规定继续开展各类光伏发电项目开发建设工作。

（五）强化督导监管。有关市能源主管部门要加强对本地试点工作的组织领导和工作指导，规范开发建设市场秩序，对试点工作中出现的问题和偏差要及时处理和纠正；要通过制定示范合同文本等方式，切实保护农户合法权益，对借屋顶分布式光伏开发之机，以各种名目损害农民利益的，要严肃查处，纳入不良信用记录和失信惩戒名单。

附件：整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点名单

河北省发展和改革委员会

2021年9月27日